河源私人调查取证-稳步提升绿色崛起水平，民生保障迎来新进展

街头“紧急救助”活动照亮了迷途者归途，社区“敬老餐厅”送来缕缕炊烟暖意。公益项目“守护河流”用关怀抚育弱势少年，商业中心高空轮盘见证甜蜜结合，处处可见温馨画面。

河源地处绿意盎然的山区河源专业找人，是客家人的故乡。这里承载着客家人勤劳善良的品质，一场以“服务百姓，关怀百姓”为宗旨的民生改进正在逐步改变城市的氛围。过去五年，河源市民政局持续推动“创新突破”和“提升服务”双管齐下，坚持不懈攻克旧有问题，从细微处着手处理民众的紧迫需求，构建起一个覆盖超过140万人的社会保障体系，为民众带来了安稳的生活。

倾情老小  守护岁月的“双向奔赴”

刷卡、取餐、就坐……上午11点左右，东源县仙塘社区老年食堂已经热热闹闹地供应了午餐。70岁的曾婆婆是老年食堂的常客，她表示，孩子们在外地工作，她和老伴儿住在老家仙塘，两个人的饭菜不好做，家门口的送餐服务正好解决了他们的难题。从她家到食堂走路只需五分钟，不仅方便可口，费用还很低廉。

当前养老照护行业，"综合服务"普惠养老方案正在改变养老环境。龙川县老隆镇的康禾疗养院河源专业找人，是公建民营医养结合的机构，里面居住着年事已高的李婆婆，她正接受工作人员的悉心照料，疗养院与老隆镇人民医院建立了合作关系，医院会定时派驻医疗人员，为疗养院以及社会上的老人提供治疗康复、疾病诊疗、身体检查等医疗服务，如果老人需要住院治疗，还能享有优先就诊、优先安排的便利措施。

图为：康禾疗养院环境图

近些年，河源着力塑造“河适养老”这一服务标识，把养老支持作为城市“百千万工程”“民生十大工程”的重要内容来抓，陆续制定了河源市基础养老支持项目清单、养老服务全面监管方案、老年食堂建设规范等政策文件。本市共有98处养老服务站点，已初步构筑起“15分钟养老服务网络”，研究出“镇村智能餐饮”“城区供应食堂搭配长者食堂”等多样助餐方案，建成长者食堂63家，服务老年群体超过15万人次。

照看年长者，更重视年幼者，在江东新区临江镇光凹村，一名11岁男孩小晨（化名）借助“河力护未·七彩空间”困境儿童宜居改善计划，获得了一间专用的读书场所。河源市首先组建了市、县（区）、乡（镇）三级由党委、政府主要领导担任组长的未成年人保护工作协调机制，把对未成年人的关心爱护工作纳入到书记市长直接处理民众遇到的紧急困难问题体系中，设立了1+2+N模式的困境儿童关爱团队，按照“高站位规划、高规格实施、高效率落实”的方式促进未成年人保护工作规范化，达到了市、县两级未成年人保护机构全面覆盖的目标。推动城市社区与民政服务设施统筹规划，成功建立河源市（源城区）儿童福利院，着力增强儿童福利单位在抚养、医疗、教学、康复以及社会服务等方面的整体水平。实施针对农村留守及困境儿童的分类分层动态帮扶机制，切实为处境不利的儿童提供关爱与援助措施。精心构建“河力护未”未保标识，推行“多彩暑假”“孤儿助学”等帮扶计划，深入探究“慈善+儿童”的流动儿童守护“河源方案”。

强基兜底  政策找人的“民生温度”

事实反映百姓冷暖。过去五年，河源持续调高城镇和农村最低生活保障、困难群众基本生活补助的额度，城乡之间的福利差距逐渐收窄，对寄养在机构内的孤儿和散居在社会中的孤儿，其基本生活支持力度不断加大，残疾人获得的补助也持续增加，同时向有需要的群体拨付了大量的帮扶款项。城市持续关注低收入群体状况，设立专门小组处理困难民众基本生活支持事务，采用个案讨论模式，同时将紧急援助的审批权下放到基层，显著提升了社会帮助的针对性和快速响应能力，去年紧急援助惠及超过两千六百人。开展“就在身边”的街头援助项目，健全了市、县、镇、村四层级的互助体系，成功使二百三十四名需要帮助的人找到了家人。不断加强对困境家庭中特殊人群的排查和援助，设立“一次走访、精准掌握情况、转介相关单位、协同扶持、成效检验”的困难民众问题发现与处理流程，统筹满足困难民众个性化帮扶要求，促使社会救助从“处理单项事务”发展为“系统化服务”。河源同时迅速推进“精神障碍者康复与精神健康融合计划”，为335名有精神健康问题的个体提供全程化的康复支持。

过去需花两小时车程才能返回家乡，如今没想到在城区也能直接服务上门，极为便捷。这项社会救助工作革新，使河源市源城区源西街道、东源县户籍的困难人员罗女士河源分离小三公司，借助“双百”社工政策，能够便捷地异地解决支出型困难问题。从市区到乡村，河源市将救助服务送到身边，实现精准帮扶覆盖每个区域。忠信镇李某因患重病，医疗开销巨大，社区工作人员帮助他在“粤省事”微信小程序的民政服务区域递交了援助申请，河源市民政局借助“数字民政”的医保信息共享功能，获得了可能需要援助的提示，马上协调“双百”社工与镇村人员上门进行核查，为李某办理了短期援助，减轻了他的经济负担。社会救助的“提前发现+迅速应对”模式，使人民生活保障更加贴心。这些成果源于河源市积极推行广东社工“双百计划”，建立了101个社工机构、336个服务网点，超过1700名社工扎根乡镇、驻守村落、保障基本民生、开展社会服务，实现了对民众需求的直接满足。

图为：“双百”社工在蓝塘镇社区站点服务群众

深化改革  激发民生的“内生动力”

五年来，河源民政始终把人民放在首位，依靠改革激发活力，围绕“河源迅速达成生态进步”的目标，借助“和谐民政”的推进，持续完善政策法规架构、服务支持网络、监督管控机制、公众参与平台河源婚姻调查取证，促使政府、市场与社群共同作用，借助民政工作的优质提升，促进河源整体发展水平的进步。

不断推进丧葬制度革新。整个区域围绕“生态和谐”这一中心，相继拟定并公布了《河源市政府关于强化殡葬事务管理的布告》《河源市处理丧葬事务的具体措施》，着力提升殡葬相关配套条件，成功建立了和平县古寨镇、龙川县登云镇等乡镇村级公共墓园14处，紫金县殡仪馆新设施正式启用，结束了紫金县缺乏火化场所的局面。确保城乡居民殡葬基础服务由政府部门无偿承担。实施整体性生态安葬方案，倡导节约土地的安葬方式，推行骨灰统一节地生态安葬的激励措施，持续开展“骨灰统一节地生态下葬”的专项活动，过去五年间，通过树葬、花葬、草坪安葬等形式处理骨灰共计四百三十二例。

改进婚姻注册事务处理，大力倡导婚礼简化仪式、无偿认证、家庭关系指导项目河源私人侦查，整体推行婚姻登记“跨区域协作”“全域通办”和“婚育联合办理”的便捷政务改革。把传统喜庆典礼与生态美化河源行动相融合，举办“喜日植树”活动和岭南桃木情缘户外认证集体仪式，使“喜林”“桃林”成为客家喜庆文明新风的宣传媒介。根据城区公园景区广场的分布，以及社区综合服务中心的安排，在江东新区中骏广场和高新区白鹭岛分别设立摩天轮婚姻登记处、白头偕老户外颁证点，增设爱情斑马线、网红打卡墙等喜庆设施，使结婚更加庄重，更具纪念价值。

寻求治理模式创新突破。河源市以强化党组织领导促进基层管理，着力增强社会团体建设，迅速增强公益慈善事业发展，谨慎调整区域划分方案，确保高效管理在基层稳固发展、取得成效。强化党对社会团体管控，不断提升团体组织覆盖面和党员比例，引导团体组织在乡村建设、疫情应对等任务中贡献力量。增强社会团体培养强度，全市共计有社会团体2044个。不断推行对无活力社会团体、行业协会乱收费用等问题的集中治理，以及行业协会助力产业升级的专项活动，组织118个市级社会团体与16个社区建立重点对接支援，75家行业协会主动减少并下调收费标准，为企业减负超过1800万元。河源市首个“光信善·青春照护心理疗愈”慈善信托项目成功实施，创建了河源慈善会组织，设立了数字化慈善服务平台，组织了“中华慈善日”相关活动，构建了福彩结合的商圈经营新形态。

注重地方名称的延续与守护，深度发掘河源地区名称的内涵以及千年佗城的文化底蕴和历史古迹的特色，整理出“赵佗文化”“革命传统”“著名山水”等历史名称六十余项，以南方霸主赵佗的历史形象为参照设置道路街巷六个。将地名传统与安全边境相结合，打造了粤赣交界处的文化绿洲两个。启动佗城地名文化景区推广项目，制作播出《千年古邑·人文龙川》系列地名节目共二十五集、《地名里的红色记忆—赣粤线(龙川段)》纪录片；编纂出版《佗城镇地名命名规划》《佗城地名保护清单》、边界故事集《小参纪事》《小参村志》等文化资料。挖掘地名对乡村发展的促进作用，全面实施“乡村知名计划”，选择省级重点镇佗城镇作为试点，安装带有地名编码的指示牌868个、更换地址标识7206个，录入电子地图乡村道路、旅游景致、便民服务点等地理信息1630项，利用地名文化增强国家地理标志产品“龙川山茶油”等农产品的市场影响力和品牌形象。五年来，本市总共增加了六千八百四十八条街道巷弄的名称，通过微信应用收集了超过五千个地名和景点信息，并且安放了九百五十个地名指示牌。

图为：粤赣线15号界桩地名文化园